提出建立新能源汽车动力电池数字身份证管理制

　　为加强新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用全链条监督管理☆▷-，构建规范、安全、高效回收利用体系，工业和信息化部=★、国家发展改革委•◇△、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局等六部门近日联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》（以下简称《管理办法》）。

　　近年来，我国新能源汽车产业快速发展，产销量持续攀升。2025年□▷，新能源汽车产销量分别为1662▪….6万辆、1649万辆◆◆…，同比分别增长29%和28.2%。随着销售使用的新能源汽车动力电池容量衰减步入退役期，废旧动力电池产生量不断增长▪◆，未来我国将迎来动力电池规模化退役阶段●…■。据有关研究机构测算，2030年当年的废旧动力电池产生量将超过100万吨。做好废旧动力电池回收利用工作，关系生态环境保护，关系人民群众生命财产安全，也关系到我国新能源汽车和动力电池产业高质量发展。党中央、国务院高度重视废旧动力电池回收利用工作，2025年2月，国务院办公厅印发了《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》（以下简称《行动方案》）◆，要求加快制定相关法规规章，用法治化手段规范回收利用。

　　《管理办法》是落实《行动方案》的重要举措★▽，坚持遵循“全渠道、全链条○、全生命周期”管理的基本思路•☆□。一是全渠道抓好电池生产、车辆报废、换电运营◆☆•、维修更换等各类废旧动力电池产生源头的规范管理，重点设计“车电一体报废”等制度，防止出现废旧动力电池流向难以掌握的情况。二是全链条明确电池生产、销售☆…、维修、更换、拆解、回收、综合利用各环节各类主体责任义务。三是全生命周期加强信息溯源管理，搭建全国新能源汽车动力电池溯源信息平台，建立新能源汽车动力电池数字身份证管理制度，明确动力电池编码、信息报送等要求…△▽，运用数字化技术加强动力电池流向监测。四是强化监管措施，对未按要求交售废旧动力电池◁▽、不履行回收责任、违反编码和信息报送要求等行为，设定了责令改正、警告、罚款等行政处罚措施，并明确了行政处罚的实施主体◁▪★，增强制度的刚性约束◁◇。

　　“我们在前期动力电池溯源管理工作基础上▪，结合产业链特点和监督管理要求，提出建立新能源汽车动力电池数字身份证管理制度，进一步发挥数字技术对于全链条监督管理的支撑作用。”工业和信息化部有关负责人表示•☆，数字身份证以动力电池编码为信息载体，关联动力电池生产、装车销售、换电、维修更换、车辆报废、电池回收、综合利用等环节信息，实现动力电池全生命周期流向监控和信息化追溯。工业和信息化部将会同有关部门建立信息平台，采集动力电池编码★☆●、产品类别、产品构成、报废回收等必要信息，为每一个动力电池包生成唯一▷、动态的数字身份证，支撑动力电池全链条监督管理。

　　上述负责人还表示，动力电池数字身份证是一个综合性的信息载体，不仅包含产品类别◇☆•、产品构成、报废回收等信息◆•☆，未来还将根据产业发展和行业管理的需要进一步拓展信息的范围及具体内容。

　　此外，《管理办法》为加强动力电池回收利用管理提供了法律依据-，将有效规范各环节参与主体行为▼。下一步，工业和信息化部将会同有关部门做好《管理办法》宣贯和实施工作，营造行业规范发展的良好氛围，加快健全新能源汽车动力电池回收利用体系。

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